就业是民生之本，夯实基层就业服务是更高质量更充分就业的基本保障。社区是联系服务群众的“最后一公里”，充分就业社区建设在推动就业政策落实、服务落地，提高群众对就业工作满意度方面具有重要意义。今年以来，睢阳区人社局坚持以人为本，秉承“就业是最大的民生”发展理念，以创建充分就业社区为载体，充分发挥社区在促进就业困难群体再就业的前沿阵地作用，挖掘开发就业岗位，扶持更多社区居民就业创业，着力为群众提供高效、便捷、优质的公共就业创业服务。

目前，府前社区、宾阳社区、京港社区等10个社区被评为“区级充分就业社区”，雪苑社区、天祥社区、商都社区、书苑社区等13个社区被评为“省级充分就业社区”，银河社区上报省厅为“星级充分就业社区”。

一是加强组织领导。把充分就业社区建设作为深入开展就业再就业工作的抓手，成立了领导小组，制定了创建工作方案，城区6个街道办事处均同步建立领导小组和工作机构，明确专人具体负责；同时，进一步完善了基层劳动保障工作平台建设，严格按照充分就业社区创建方案要求，配置了专职工作人员，制定了规章制度、办事程序和工作职责，做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，健全了失业人员登记、困难群体再就业援助、培训和公共就业服务等“四项基础工作制度”和下岗失业人员、就业实体、求职、安置、培训、就业创业证发放等“十本台帐”，保证了就业再就业工作有章可循和有序开展。

二是搭建求职平台。创建充分就业社区的关键是就业岗位开发。除了定期举办的“春风行动”、“民营企业招聘月”、“就业援助月”、“金秋招聘月”等固定招聘活动外，充分利用社区宣传栏、公告板、发放宣传单等形式，做好就业创业援助政策宣传，对重点人群进行“点对点”宣传，送政策上门、送服务到家；定期组织人员深入辖区企业、商户、商场超市，深入摸排用工信息，掌握确定一批固定岗位信息，通过门户网站、基层就业平台、社区微信群等平台，定期推送发布用工信息，满足不同群众需求，促进供求有效对接，引导群众家门口就业。2022年，城镇新增就业12803人，失业人员实现再就业2258人，就业困难人员再就业983人，分别超额完成市下达我区预期目标任务的160％、133％和151％。

三是开展精准培训。以“人人持证、技能河南”建设为契机，采取社区、街道组织，公办和民营培训机构结合的立体培训体系，针对就业困难人员技能单一、再就业困难的状况，结合劳动者培训需求，坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，开展全方位、多层面的培训，提高群众就业能力，2022年共培训33886人次，占市下达任务19000人次的178.3%，新增技能人才16953人，占市下达任务15500人的109.3%。

四是兜底安置保障就业。对辖区内就业困难人员进行一对一帮扶，通过了解就业意向、推荐岗位、实行就业帮扶等服务帮助其实现就业。对申请零就业家庭、4050公益性岗位人员，通过街道、社区工作人员深入失业人员家中走访，对符合政策条件的人员及时安置就业。全年动员企业吸纳零就业家庭成员10个，通过公益性岗位安置零就业家庭成员6个，真正实现了对“零就业家庭”的动态清零。

五是突出重点吸纳就业。指导高校毕业生和就业困难等重点人群有效就业，完善高校毕业生监测体系，建立高校毕业生就业信息库，及时掌握毕业年度高校毕业生就业情况，认真执行高校毕业生见习制度，认定一批就业见习基地，推动高校毕业生参加就业见习，帮助高校毕业生高质量就业，并对自愿参加就业见习的给予就业见习补贴。2022年，认定就业见习单位11家，吸纳就业见习人员149名，发放见习补贴69万元，先后为78名创业人员发放创业补贴39万元，为19名离校未就业实名登记高校毕业生发放求职创业补贴5700元。

下一步，该局将继续严格要求，把创建充分就业社区工作摆在就业工作的重要位置，坚持高标准、精服务的要求，督促各街道办事处、社区进一步规范就业创业台账管理，增强服务意识，提升街道就业服务质量和效率，加大政策宣传力度，切实发挥典型的示范引领作用，以点带面，将创建充分就业社区活动引向深入，确保“零就业”家庭动态清零。